人民法院报：司法助力普惠金融高效解纷

2023-04-30 17:16:50 来源：闽西金融

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<人民法院报 2023年04月13日期>

<福建法治报2023年04月13日期>

福建省龙岩市是全国第二批普惠金融改革试验区，为加强金融监管与法治建设，提供协同、便利、一体的普惠金融司法服务，福建省龙岩市中级人民法院牵头与龙岩市金融监督管理局、司法局、人行龙岩支行、银保监会龙岩监管分局、新罗区人民法院联合设立龙岩市普惠金融司法协同中心。自2021年成立以来，该中心发挥司法协同优势，提升纠纷化解质效，诉前化解金融纠纷案件3739件，审结金融纠纷案件3477件，筑牢龙岩普惠金融改革建设法治屏障。

“从前起码2个月才能走完的一系列催收程序，现在，最快当天就可以收到生效裁定书，实在太高效了。”某银行俞经理在成功调解完一起信用卡纠纷案后开心地说。

龙岩市新罗区人民法院金融团队坚持以“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、审判领跑、服务领先”，引入电商化纠纷化解模式，强化诉调融合一体衔接，切实提升金融纠纷化解质效。今年以来，新罗法院受理一审金融纠纷881件，比降12.2%；诉前化解544件，比升52.3%。

一表汇聚要素

让纠纷化解更便捷

“以往准备诉讼材料，单单打印客户的交易明细就有大几十张了，加上续贷、提额、抵押等材料，每次都要准备厚厚的一叠，耗材较大。此外，还要精准推算客户的逾期日期，列明违约金、罚息、复利等息费的具体计算公式，遇到浮动利率产品，庭审中还要和法官反复计算，费时较多。现如今，只需要根据审判要求，线上填写要素式《龙岩市普惠金融司法协同中心金融案件纠纷调解基本情况表》，系统就会根据基准利率上浮bp情况自动汇算息费情况，节约环保不说，还免除了代理人计算错误、损害银行利益的担忧。”正在手机前录入要素的某银行代理人苏律师说。

近年来，新罗法院金融审判团队不断推进诉源减量工作，压紧拉密诉调衔接工作闭环，建立简案预分与包案化解机制，各金融主体根据司法需求，线上填报情况表，接到派单后的调解员可以在48小时内介入开展诉前调解与失联修复工作。调解成功的，当事人可以在线上签订调解协议，并在申请司法确认后，让法官当即审查出具民事裁定书；调解失败或无法调解的，一键转立案，书记员可以依据诉前失联修复情况尽快开展送达工作，审判员可以根据调解失败原因有针对性地开展庭审工作，还可以就双方认可的无争议事项当庭宣判。截至目前，金融纠纷调判分流率达95%，当庭宣判率达42%。

“群众可以根据自身需求，自助选择调解员、调解时长等，法院再根据双方当事人申请当天审查出具司法裁定书，无论是调解组织的诉前调解，还是法院的司法确认都是免费的。目前这种纠纷化解方式，成为了各家银行、贷款方的优选通道。”普惠金融协会秘书长、调解员曾晓兰告诉记者。

驿站舒缓对抗

让纠纷化解更顺畅

“坐落于龙岩大道边上，毗邻万宝商圈，园林风景、闹中取静，瞬间让人心旷神怡、免除焦躁情绪，让调解双方冷静地参与纠纷化解工作。”刚在普惠金融调解驿站成功调解5起信用卡纠纷的某银行林经理笑着说。

相较于传统调解室，金融调解驿站更加精致、静怡、优雅，为参与纠纷化解的双方提供更为宽松、舒适的谈判环境。平均每周都有近十余起的纠纷在这里平和化解，既缓和了金融方催收与贷款方难还的金融压力，也节约了有限的司法资源，通过有效的诉源治理方式，保障金融活力。近期，调解中心成功化解了3起某银行提起的普惠金融纠纷，在这放松的环境下，不到10分钟就达成了和解协议，双方当场就拿到了调解书。

“借助普惠金融调解驿站的高雅环境，我们还不定期地组织各金融主体、监管机构等协同单位在此召开金融沙龙活动，共同研习金融法规，研讨司法助力金融市场环境优化等课题。”新罗法院金融审判团队负责人刘璐介绍道。金融沙龙活动以“提升金融司法服务能力，服务普惠金融改革发展”为主题，以协同单位轮值方式，由当值单位预定主题，包括闽西工农银行时期红色金融司法萌芽积淀，到“专业化、智能化、便捷化”的金融司法体系建设，再到普惠金融市场秩序繁荣稳定等内容，大家通过自由讨论、模拟推演等方式开展，受到很多年轻人青睐。

一掌智能协同

让纠纷化解更轻松

今年春节后，在云南省景东县从事牛蛙养殖的郭某，因为资金回笼问题出现逾期还贷，被某银行诉至新罗法院。远在千里之外的郭某收到法院电子送达材料后，焦急万分。在金融审判团队工作人员的耐心引导下，郭某与该银行线上达成了调解协议并进行了网签。“文书线上一键生成、线上签字、线上送达太便捷了，不但节省了我来回奔波的费用，还能让我在牛蛙重要生长期留守在养殖基地。”郭某说。

新罗法院金融审判团队将调解超市新罗在线融平台与龙岩数字普惠金融服务平台数据打通，实现贷前信息贷后同步、诉前信息诉中同步等，平台还兼具微信绑定认证登录等功能，目前线上纠纷化解率已接近90%。

新罗法院依托司法大数据，对各类金融风险进行全面摸底，建立审执协作等八项数据分析，准确掌握金融领域的机构分类及数量等情况。金融审判团队根据司法数字体检情况，及时针对金融机构业务中存在的管理漏洞及法律风险适时发出司法建议，共发出司法建议4次，协调解决金融信用帮扶、金联保贷款、“借新还旧”贷款等金融领域问题12项，为245名因创业失利、农产品欠收、市场滞销而陷入信用困境“诚实而不幸”的债务人，提供信用脱困帮扶。

“下一步，金融审判团队将继续拓宽金融司法服务触角的广度、深度，为中小微企业、‘三农’等金融市场主体提供更加便利、快捷、实惠、高效的司法服务，切实提升金融纠纷化解质效，推动金融市场安全稳定健康发展，护航龙岩市普惠金融改革试验区建设发展。”新罗法院审判委员会专职委员杨文胜表示。

龙岩市普惠金融协会&龙岩市融媒体中心出品

供稿：市普惠金融司法协同中心刘璐

编辑：吴锦潮

检查：罗咪娜詹罗勤强

审核：应瑛曾晓兰

监制：阮永灿

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